各资产评估机构、外地在渝分支机构:
重庆市评协于2024年7月至12月开展了全市资产评估机构执业质量检查工作。现将执业质量检查情况通报如下:
一、检查总体情况
2024年共对20家资产评估机构进行年度执业质量检查。检查内容包括机构内部治理、业务项目质量及职业道德等。本次检查市评协围绕以查促改,结合帮扶教育,加强违规处理,着力提升检查工作实效。一是结合日常监管,确定检查对象。将收费过低、涉及投诉举报和专业技术评审的机构列为重点监管对象;质量等级与检查频率挂钩,随机抽取和重点监管相结合,确定检查名单。二是加强监管协作,提升监管效率。与市财政局联合举办执业质量检查启动会,向受检机构明确检查要求,确保检查顺利进行;进一步加强检查联动,开展联合审理。三是寓服务于监管,开展检查交流。在现场检查中宣讲法规准则,加强业务交流,推动准则落地实施;帮助机构查找质量控制的薄弱环节,促进机构完善质量管理体系,提升执业质量。四是采取多措并举,发挥检查效能。对上年度要求限期整改、受到行业惩戒的机构开展“回头看”,督促机构落实整改措施,深化周期帮扶机制;举办专题培训,加强服务指导,帮助执业机构防范执业风险、增强专业胜任能力。
从检查情况看,多数机构建立了人事、财务、业务、质量控制等基本制度,风险意识有所增强,执业质量总体趋势向好。但少数机构仍不同程度存在制度不健全、执行不规范、执业质量较差等问题。
二、检查发现的主要问题
(一)内部治理及职业道德方面
少数机构风险意识淡薄,未能识别并恰当处理评估项目重大风险;培训不到位,疏于对准则的学习和理解,专业胜任能力不足;部分机构资产评估师参与度不足,业务主要由助理人员完成,未建立有效的质量复核机制,出具的评估报告错误较多。
(二)项目质量方面
1、评估业务承接前的调查与风险分析评价不足。如:基本事项底稿记录与实际情况不一致,业务风险、独立性及专业胜任能力评价记录不完整。
2、资产评估委托合同不规范,缺少评估报告使用范围、违约责任等,个别合同委托评估目的与报告描述评估目的不一致。
3、缺少必要现场调查、询价记录或调查记录不完整。个别项目未见进行现场调查的记录,部分项目调查记录过于简单,仅记录资产数量,缺少资产现状、使用情况描述及相关人员签名等;询价取值记录不具有代表性或不完整,未说明所询价格内涵和来源等。
4、收集的评估资料无勾稽核对、分析记录,对重要权属证明、利用专家工作、重要取价参数等缺少核查验证过程,评定估算中收益法预测数据缺乏依据、模型错误,资产基础法未收集相关财务、经营等资料进行分析,市场法价值比率选择未考虑行业特点及相关性等。
5、评估报告中评估对象描述不清晰、评估假设不合理、评估方法不恰当或未说明选用理由;评估报告重要事项披露不充分,未披露权属瑕疵、法律纠纷、重大期后事项等。
三、检查处理情况
根据检查发现的问题,按照《中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法》的规定,经行业惩戒委员会会议决定:
对重庆市中实房地产土地资产评估有限公司及资产评估师王崇建、刘金芹给予通报批评的行业惩戒。
对重庆将才房地产土地资产评估有限公司、重庆赛祥房地产土地资产评估有限公司等4家评估机构进行谈话提醒并要求限期整改,对8名评估专业人员进行谈话提醒。
请各评估机构对照上述问题,认真检查本机构在质量管理、职业道德及业务项目质量方面存在的问题和不足,端正执业态度,强化风险意识,建立健全质量控制制度并保障有效遵循,切实提高执业质量水平,充分发挥执业监督作用。
重庆市资产评估协会
2024年12月30日