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资产评估新准则建设的几个亮点——第二批资产评估行业领军人才培训班课堂笔记

来源:王洪昌发布时间:2017-10-31 13:50点击次数:

 

  2017年10月28日上午,中国资产评估行业协会副秘书长韩立英在第二批资产评估行业领军人才培训班上针对资产评估新准则进行了讲解,主要围绕资产评估准则建设的过程与作用、新准则修订的背景、原则与过程、新准则修订的主要内容与资产评估新准则的实施等六个方面展开,新准则的实施需要多措并举,除了宣传与落实之外,培训是最有效的手段,中评协针新准则的培训工作尚未全面启动,这算是“尝新”,笔者梳理了一下课堂笔记,大致有这几个方面:

  一、新纪元
  资产评估新准则是依据《资产评估法》及财政部86号令在原有的准则体系的基础上进行修订的,修订后的内容更新,既考虑了整个资产评估准则体系之间的相互衔接,删繁就简,又考虑了单个准则本身内容的修订,另外,修订后的准则体系与过去也有很大的不同,最典型的就是《职业道德准则》不再与基本准则平级,而是与资产评估的执业操作准则平级,其体系更新。
  二、重标准
  资产评估行业历来注重准则建设,从2001年第一个无形资产评估准则起,至2007年11月28日,财政部、中国资产评估协会在人民大会堂发布了15项准则止,中国资产评估行业准则体系基本形成,自2014年起对资产评估准则启动了修订工作,至2017年8月,一个三个级次27个新准则构成的资产评估新准则体系形成,并已于10月1日起施行。习总书记曾说过,“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”,这也是中国资产评估行业致力于建设准则体系的根本原因。一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品。资产评估行业现在还有很多分支,不同的专业也有一些差异,但总体而言,不论评估的原理还是评估的工作方法都有很多相通,因此,一个体系完善内容丰富的准则制度既是为整个资产评估行业趋同做基础铺垫,也可为国家“一带一路”走出去战略提供了更多的国际话语权。
  三、放管服
  资产评估新准则在重构的时候,除了以《资产评估法》和财政部的86号令为依据而外,还紧扣时政,在放管结合、优化服务方面作文章。新准则在评估专业人员与机构的资质门槛方面有较大的放开,在执业能力与执业过程等方面进行了严格的规定,最典型就是增加评估资料的核查与验证,初步评估报告的形成与沟通等,资产评估行业更多的是服务国有资产、公共利益等,为保证国有资产不流失甚至保值增值,保证公共利益的公平与效率,整个行业都要优化服务。

  资产评估行业已经构建了由27个资产评估新准则组成的准则体系,目前还有包括投资价值的指导意见等准则正在研究,相信未来还会有更多的准则形成,构成资产评估准则体系的一部分。但是不是准则越多越好呢?在评估咨询等非法定评估业务蓬勃发展的今天,如果资产评估行业不抢占先机,则可能永远会失去这一业务市场的竞争,一方面评估咨询业务要不要规范需要思考,另外一方面,如果规范过多,会不会影响咨询业务的拓展与操作,我们在准则体系建设时也需要思考。



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