各会计师事务所、评估机构、外地在渝分支机构：
    为进一步加强协会建设，发挥行业专业人士作用，提升行业管理水平，重庆市注册会计师协会、重庆市资产评估协会拟对行业各专门（专业）委员会的设置、职能进行完善和调整，协会秘书处在总结前三届行业专门（专业）委员会工作开展、作用发挥的基础上，起草了《重庆市注册会计师行业第四届专门（专业）委员会设置方案（征求意见稿）》（见附件），现向行业征求意见，请各机构组织人员认真学习，提出意见和建议，并于6月20日之前以书面或电子方式反馈给协会综合部。
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    附件：重庆市注册会计师行业第四届专门（专业）委员会设置方案（征求意见稿）.doc

二〇一四年六月十二日
 

附件：

重庆市注册会计师 重庆市资产评估师
行业第四届专门（专业）委员会设置方案
（征求意见稿）

    为进一步加强协会建设，发挥行业专业人士作用，提升行业管理水平，重庆市注册会计师协会、重庆市资产评估协会拟对行业各专门（专业）委员会的设置、职能进行完善和调整，协会秘书处在总结行业前三届专门（专业）委员会工作开展、作用发挥的基础上，参考中国注册会计师协会、中国资产评估协会及其他省市注册会计师、注册评估师协会的专门（专业）委员会设置情况，结合重庆市注册会计师、注册评估师行业发展规划、工作重点，提出以下下设置方案：
    一、行业第四届专门（专业）委员会设置方案及职责构想、人员组成
    （一）自律委员会
    自律委员会人员由行业专业人员组成，委员15-20名，分别组成会计、评估两个工作小组，委员会职责如下：
    1、研究、制订行业自律管理制度；
    2、审议行业自律检查工作方案；
    3、听取行业自律检查工作汇报；
    4、对会员的违规行为实施惩戒；
    5、对会员的职业道德和执业行为进行督促和监督；
    6、提出涉及会员职业道德和执业纪律方面的意见和建议；
    7、理事会交办和秘书处移交的其他会员自律工作。
    （二）维权委员会
    维权委员会人员由行业专业人员、愿意参与行业维权工作的非执业会员组成，委员11-15名，委员会职责如下：
    1、研究落实维护行业、会员权益和依法执业的措施和办法；
    2、向相关部门、单位提出维护行业合法权益的意见、建议；
    3、推动、配合、协调相关部门开展维权工作；
    4、研究维护会员合法权益的途径和办法，提出维权工作的政策性建议或研究报告；
    5、受理、承办行业内会员维权事项；
    6、理事会交办和秘书处移交的其他行业、会员维权工作。
    （三）宣传委员会
    宣传委员会人员由行业专业人员、愿意参与行业宣传工作的非执业会员组成，委员15-20名，委员会职责如下：
    1、对行业宣传工作进行策划；
    2、参与行业文体活动组织工作；
    3、行业期刊的编辑、出版；
    4、理事会交办和秘书处移交的其他行业宣传工作。
    （四）专业技术委员会
    专业技术委员会人员由行业专业人员、愿意参与行业专业研究工作的非执业会员组成，委员15-20名，分别组成会计、评估两个专业小组，委员会职责如下：
    1、对各项执业准则征求意见稿提出意见和建议；
    2、对贯彻执行各项执业准则和指南提出指导性意见和具体建议；
    3、对在执业中的专业技术问题和法律责任进行研究并采取适当方式予以答复或提供指导意见；
    4、对政府有关部门、司法机关、金融机构、企事业单位要求协会对审计、验资、评估等专业报告的合法性、合规性作出认定，提出咨询性意见；
    5、在行业内开展专业辅导；
    6、理事会安排和秘书处移交的的有关专业技术方面的其他工作。
    （五）会员发展委员会
    会员发展委员会人员由行业专业人员、高校管理人员、愿意参与行业人才培养、培训工作的非执业会员组成，委员11-15名，委员会职责如下：
    1、研究制订行业人才的培养制度；
    2、研究、分析注册会计师、注册评估师、非执业会员及助理人员的执业状况和培训需求，确定培训方向和内容；
　  3、审议会员培训计划，对自主培训机构的进行监督与指导；
    4、协调培训资源，培养行业师资力量；
    5、组织选拔行业领军、后备人才；
    6、理事会交办及秘书处移交的其他工作。
    二、行业第四届专门（专业）委员会设置方案的说明
    （一）惩戒委员会调整为自律委员会
    原惩戒委员会职责较为单一，主要承担的就是检查结果或移交案件的处罚工作，调整为自律委员会后，除自律惩戒外，还承担行业自律方面的部分工作如行业自律工作的研究、行业自律制度的制订、行业自律检查的参与。
    （二）取消调查委员会、会计管理委员会
    调查管理委员会的主要职责为调查投诉举报事项以及抽调委员参加执业质量检查，但目前一是投诉举报事项较少，二是部分调查核实工作由协会秘书处承担，三是已建立了检查人员库，建议取消调查委员会，具体的调查核实工作交由协会秘书处组织实施。
    会计管理委员会因行业会计管理工作的调整，原有的会计人员管理、会计人员培训、会计报表汇总等工作已不存在，目前的职责仅有会计基础工作检查和会计报表评比，建议取会计管理委员会，会计基础工作检查可以纳入行业自律检查范围或由协会秘书处直接组织，会计报表评比可由协会秘书处按照现有规则评比。
    （三）维权委员会的职责调整为以协调和维护行业整体权益为主。
    目前维权委员会主要工作是行业内会员之间的协调，属于对会员个体权益的维护，为充分发挥维权委员会作用，将维权委员会的主要职责和工作重点调整为对外协调沟通，对内组织实施，维护行业和会员的整体权益为主。
    （四）编辑委员会调整为宣传委员会
    编辑委员会负责编辑行业期刊，职责较为单一。行业期刊仅是一种宣传方式，随着行业宣传手段、范围、内容的不断增加，设立宣传委员会可更好地统揽宣传工作。宣传委员会可内设期刊编辑部。
    （五）设立会员发展委员会
    会员发展委员会包括行业人才培养制度、人才培养规划及具体培训计划的制订等的工作，设立会员发展委员会，可强化协会在推进行业人才培养方面的作用和效果。
    （六）职责细化
    目前方案只提出了职责构想，具体细化需要委员会设置方案通过且委员会设立后在委员会规则中进行修订。
    （七）人员构成
    1、目前行业各专门（专业）委员会的人员均由行业人士担任，随着委员会职责的调整，建议考虑吸纳部分高校人员及非执业会员进入委员会，以利开展工作；
    2、各委员会人数基本维持不变或略有增加，因委员会数量减少，全部委员数量较行业第三届专门（专业）委员会将减少约10人。